關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時(shí)效制度若干問題的解釋

(2023年4月3日最高人民法院審判委員會第1883次會議通過，自2023年6月1日起施行)

　　為正確適用國家賠償請求時(shí)效制度的規(guī)定，保障賠償請求人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，結(jié)合司法賠償審判實(shí)踐，制定本解釋。

　　第一條 賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求的時(shí)效期間為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算。

　　賠償請求人知道上述侵權(quán)行為時(shí)，相關(guān)訴訟程序或者執(zhí)行程序尚未終結(jié)的，請求時(shí)效期間自該訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)之日起計(jì)算，但是本解釋有特別規(guī)定的除外。

　　第二條 賠償請求人以人身權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定申請賠償?shù)模�請求時(shí)效期間自其收到?jīng)Q定撤銷案件、終止偵查、不起訴或者判決宣告無罪等終止追究刑事責(zé)任或者再審改判無罪的法律文書之日起計(jì)算。

　　辦案機(jī)關(guān)未作出終止追究刑事責(zé)任的法律文書，但是符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定情形，賠償請求人申請賠償?shù)模�依法�?yīng)當(dāng)受理。

　　第三條 賠償請求人以人身權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定申請賠償?shù)模�請求時(shí)效期間自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道損害結(jié)果之日起計(jì)算;損害結(jié)果當(dāng)時(shí)不能確定的，自損害結(jié)果確定之日起計(jì)算。

　　第四條 賠償請求人以財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定申請賠償?shù)模�請求時(shí)效期間自其收到刑事訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)的法律文書之日起計(jì)算，但是刑事訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)之后辦案機(jī)關(guān)對涉案財(cái)物尚未處理完畢的，請求時(shí)效期間自賠償請求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯之日起計(jì)算。

　　辦案機(jī)關(guān)未作出刑事訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)的法律文書，但是符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定情形，賠償請求人申請賠償?shù)模�依法�?yīng)當(dāng)受理。

　　賠償請求人以財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定申請賠償?shù)模�請求時(shí)效期間自賠償請求人收到生效再審刑事裁判文書之日起計(jì)算。

　　第五條 賠償請求人以人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第三十八條規(guī)定申請賠償?shù)模�請求時(shí)效期間自賠償請求人收到民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)的法律文書之日起計(jì)算，但是下列情形除外：

　　(一)罰款、拘留等強(qiáng)制措施已被依法撤銷的，請求時(shí)效期間自賠償請求人收到撤銷決定之日起計(jì)算;

　　(二)在民事、行政訴訟過程中，有毆打、虐待或者唆使、放縱他人毆打、虐待等行為，以及違法使用武器、警械，造成公民人身損害的，請求時(shí)效期間的計(jì)算適用本解釋第三條的規(guī)定。

　　人民法院未作出民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)的法律文書，請求時(shí)效期間自賠償請求人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯之日起計(jì)算。

　　第六條 依照國家賠償法第三十九條第一款規(guī)定，賠償請求人被羈押等限制人身自由的期間，不計(jì)算在請求時(shí)效期間內(nèi)。

　　賠償請求人依照法律法規(guī)規(guī)定的程序向相關(guān)機(jī)關(guān)申請確認(rèn)職權(quán)行為違法或者尋求救濟(jì)的期間，不計(jì)算在請求時(shí)效期間內(nèi)，但是相關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)明確告知賠償請求人應(yīng)當(dāng)依法申請國家賠償?shù)某�外�?/p>

　　第七條 依照國家賠償法第三十九條第二款規(guī)定，在請求時(shí)效期間的最后六個月內(nèi)，賠償請求人因下列障礙之一，不能行使請求權(quán)的，請求時(shí)效中止：

　　(一)不可抗力;

　　(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán);

　　(三)其他導(dǎo)致不能行使請求權(quán)的障礙。

　　自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個月，請求時(shí)效期間屆滿。

　　第八條 請求時(shí)效期間屆滿的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以提出不予賠償?shù)目罐q。

　　請求時(shí)效期間屆滿，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同意賠償或者予以賠償后，又以請求時(shí)效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會不予支持。

　　第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以請求時(shí)效期間屆滿為由抗辯，應(yīng)當(dāng)在人民法院賠償委員會作出國家賠償決定前提出。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未按前款規(guī)定提出抗辯，又以請求時(shí)效期間屆滿為由申訴的，人民法院賠償委員會不予支持。

　　第十條 人民法院賠償委員會審理國家賠償案件，不得主動適用請求時(shí)效的規(guī)定。

　　第十一條 請求時(shí)效期間起算的當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開始計(jì)算。

　　請求時(shí)效期間按照年、月計(jì)算，到期月的對應(yīng)日為期間的最后一日;沒有對應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。

　　請求時(shí)效期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。

　　第十二條 本解釋自2023年6月1日起施行。本解釋施行后，案件尚在審理的，適用本解釋;對本解釋施行前已經(jīng)作出生效賠償決定的案件進(jìn)行再審，不適用本解釋。

　　第十三條 本院之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。