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勞動人事

工程總承包人是否應對欠付勞務工資承擔連帶責任

發布時間:2022-04-12 15:50:54  瀏覽次數:

  【案情】

  陶某受龔某雇請,在某棚戶區改造工程從事樓梯砌磚及粉刷工作,約定按600元/層支付勞務費。該工程的總承包人是某建設公司,其通過項目經理與某建筑工程公司簽訂《勞務承包協議》,該項目分包的實際施工人為龔某。陶某完成工作任務后僅領到部分勞務費,2020年12月26日,龔某出具欠條欠陶某勞務費52000元。某建設公司已支付龔某涉案工程款570萬元。陶某要求龔某立即支付勞務費52000元,并要求建設公司對欠付勞務費承擔連帶責任。建設公司辯稱,其不存在欠付龔某工程款,故無需支付案涉農民工工資。

  【分歧】

  關于本案,工程總承包人某建設公司扣減工程質量價款外,已支付龔某班組的建設工程價款,是否仍應對欠付陶某的勞務工資承擔連帶責任?存在兩種不同意見:

  第一種觀點認為,根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二十六條第二款的規定:“實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或則違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”建設公司除扣減工程質量價款外,已將龔某班組的建設工程價款支付到位,不再承擔支付責任。

  第二種觀點認為,陶某在為龔某提供勞務后,龔某應當及時足額支付勞動報酬,建設公司作為案涉工程的施工總承包人,對分包工程中所欠付的陶某勞務工資應承擔連帶責任,建設公司清償陶某工資后,可以依法向龔某進行追償。

  【管析】

  筆者同意第二種意見,主要理由如下:

  根據《保障農民工工資支付條例》第三十條的規定,分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。分包單位拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。第三十一條的規定,工程建設領域推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發工資憑證。

  不管建設公司將案涉工程的勞務分包給誰,建設公司作為施工總承包單位,即負有支付案涉工程農民工工資的義務,且該義務并不以其欠付分包方工程款為前提。故建設公司抗辯其不存在欠付龔某工程款,即無需支付案涉農民工工資,不能成立,其仍應對欠付陶某的勞務工資承擔連帶責任。建設公司清償陶某工資后,可以依法向龔某進行追償。

  (作者:廖麗芳   作者單位:江西省南城縣人民法院)

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